zapisz30akcja

 

 

Nowa wersja reformy śmieciowej

Rozdzielenie przetargów na odbiór i zagospodarowanie Å›mieci, zniesienie regionalizacji w zakresie przekazywania odpadów zmieszanych, umożliwienie gminom dopÅ‚acania do stawek za Å›mieci – to niektóre z rozwiÄ…zaÅ„, jakie znalazÅ‚y siÄ™ w nowej wersji projektu ustawy o utrzymaniu czystoÅ›ci i porzÄ…dku w gminach.

W poniedziaÅ‚ek, 18 marca na stronie RzÄ…dowego Centrum Legislacji opublikowano nowÄ… wersjÄ™ projektu ustawy o utrzymaniu, czystoÅ›ci i porzÄ…dku w gminach (z dnia 28 lutego br.).

Podobnie jak wersja z sierpnia 2018 r. obecny projekt proponuje nowe poziomy recyklingu, jakie będą musiały osiągnąć gminy, tj.:

1) 50 proc. wagowo - za 2020 r. i w latach następnych;
2) 55 proc. wagowo - od 1 stycznia 2025 r. i w latach nastÄ™pnych; 
3) 60 proc. wagowo - od 1 stycznia 2030 r. i w latach nastÄ™pnych; 
4) 65 proc. wagowo - od 1 stycznia 2035 r. i w latach nastÄ™pnych. 
 
Ponadto gminy będą musiały osiągnąć poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych stanowiących odpady komunalne w wysokości co najmniej 70 proc. wagowo - za 2020 r. i w latach następnych.
 
Rozdzielne przetargi jednak zostajÄ…  
 
Mimo sprzeciwu samorzÄ…dów i branży odpadowej w najnowszej wersji projektu pozostawiono zapis o rozdzieleniu przetargów na odbiór i zagospodarowanie odpadów. Zgodnie z regulacjÄ… wójt, burmistrz lub prezydent miasta zobowiÄ…zany bÄ™dzie do udzielenia zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych od wÅ‚aÅ›cicieli nieruchomoÅ›ci, na których zamieszkujÄ… mieszkaÅ„cy, a w przypadku wÅ‚aÅ›cicieli nieruchomoÅ›ci, na których nie zamieszkujÄ… mieszkaÅ„cy, obowiÄ…zek zorganizowania przetargu w trybie ustawy Prawo zamówieÅ„ publicznych. 
 
W projekcie wskazano też, że zagospodarowanie odpadów komunalnych będzie mogło być wykonywane przez gminę lub związek międzygminny przy pomocy własnych pracowników, jednostek lub zakładów. Jeżeli zagospodarowanie odpadów komunalnych będzie organizowane przez gminę lub związek międzygminny w trybie zamówienia publicznego, w tym przetargu, to konieczne będzie ogłoszenie odrębnego postępowania od postępowania w sprawie udzielenia zamówienia na odbieranie odpadów komunalnych
 
Konsekwencją rozdzielenia przetargów będzie też zmiana wymagań dotyczących umów na odbieranie odpadów komunalnych. Zgodnie z projektem mają one zawierać informacje, do której instalacji będą przekazywane odpady komunalne odbierane przez wybranego wykonawcę (zrezygnowano z możliwości wskazania podmiotu zbierającego odpady, w przypadku niewielkich ilości odebranych odpadów selektywnie zebranych niepodlegających przekazaniu do instalacji komunalnych).
 
W projekcie zrezygnowano z ryczałtowego rozliczania się firm odbierających odpady komunalne wyłonionych przez gminę. Zdaniem resortu środowiska możliwość ryczałtowego rozliczania się utrudnia gminom kontrolę nad strumieniem odpadów komunalnych oraz może prowadzić do podwyższenia kosztów systemu (chodzi o przeszacowanie kosztów odbioru odpadów komunalnych).
 
W projekcie uregulowano też kwestie zwiÄ…zane z opÅ‚atami Å›mieciowymi od domków letniskowych lub innych nieruchomoÅ›ci wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe. Zaproponowano, aby rada gminy mogÅ‚a w uchwale, ustanowić stawkÄ™ ryczaÅ‚towÄ… dla domków letniskowych lub innych nieruchomoÅ›ci wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe nie wyższÄ… niż 10 proc. przeciÄ™tnego miesiÄ™cznego dochodu rozporzÄ…dzalnego na 1 osobÄ™ ogółem za rok od domku letniskowego lub od innej nieruchomoÅ›ci wykorzystywanej na cele rekreacyjnowypoczynkowe. 
 
Dwukrotność zamiast czterokrotności
 
Pod wpływem silnego lobby m.in. samorządów resort wycofał się z czterokrotnej różnicy w stawkach opłat za odpady segregowane i zmieszane. W obecnej wersji sankcją za nieprzestrzeganie przepisu dotyczącego obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych będzie naliczanie dwukrotnie wyższej opłaty.
 
W uzasadnieniu doprecyzowano, że kara ta będzie dotyczyć tylko tych właścicieli nieruchomości, którzy nie chcą selektywnie zbierać odpadów i np. notorycznie w pojemnikach na odpady zmieszane umieszczają odpady, które powinny być gromadzone selektywnie w pojemnikach na papier, metale i tworzywa sztuczne, szkło oraz odpady ulegające biodegradacji. Nie dotyczy to natomiast sytuacji, kiedy w wyniku pomyłki o charakterze incydentalnym, dany odpad zostanie zdeponowany do nieodpowiedniego pojemnika.

DopÅ‚aty dla mieszkaÅ„ców 

W projekcie zaproponowano też mechanizm, który ma pomóc gminom w obniżaniu opÅ‚at ponoszonych przez mieszkaÅ„ców. W tym celu rada gminy bÄ™dzie mogÅ‚a podjąć uchwaÅ‚Ä™ o dopÅ‚acie ze Å›rodków wÅ‚asnych pozyskanych ze sprzedaży surowców wtórnych i produktów przygotowanych do ponownego użycia do stawek opÅ‚at za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla wÅ‚aÅ›cicieli nieruchomoÅ›ci, na których zamieszkujÄ… mieszkaÅ„cy, w części dotyczÄ…cej gospodarstw domowych. 
 
Koniec z regionami odpadowymi
 
Projekt przewiduje zniesienie obowiÄ…zku regionalizacji w zakresie koniecznoÅ›ci przekazywania bioodpadów, niesegregowanych (zmieszanych) odpadów komunalnych oraz pozostaÅ‚oÅ›ci z sortowania i z procesów mechaniczno-biologicznego przetwarzania odpadów komunalnych, przeznaczonych do skÅ‚adowania. 
 
Zdaniem autorów projektu zmiana ta wynika z problemów z zagospodarowaniem ww. odpadów w regionach oraz monopolizacją rynku. Po wprowadzeniu zmian odpady te będą mogły być przekazywane do instalacji położonych na obszarze całego kraju.
 
14-dniowe vacatio legis z wyjÄ…tkami
 
Nowa ustawa ma wejść w życie w ciÄ…gu 14 dni od uchwalenia. WyjÄ…tkiem bÄ™dÄ… przepisy okreÅ›lajÄ…ce poziomy recyklingu i przygotowania do ponownego użycia odpadów komunalnych oraz upoważnienie dla ministra wÅ‚aÅ›ciwego do spraw Å›rodowiska do okreÅ›lenia, w drodze rozporzÄ…dzenia, sposobu obliczania tych poziomów, które wejdÄ… w życie 1 stycznia 2020 r. 
 
Z kolei przepisy dotyczÄ…ce zniesienia instalacji ponadregionalnych oraz zakazu spalania odpadów komunalnych wejdÄ… w życie z dniem 30 czerwca 2021 r.  Z tÄ… datÄ… uchylony zostanie również
przepis definiujący pojęcie odpadów zielonych.
 
Żródło: Serwis Samorządowy PAP
 

Archiwum aktualności

2024 1 2 3

2023 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2022 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2021 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2020 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2019 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2018 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2017 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2016 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2015 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2014 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2013 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2012 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2011 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2010 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2009 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2008 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2007 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2006 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2005 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2004 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2003 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

2002 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12